美国国会有会长吗?

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没有“国会主席”这一说法。美国议会只有两个核心机构,一个是参议院(Senate),一个是众议院(House of Representatives)。 总统、副总统,还有最高法院的法官都是由参议院批准任命的(总统有权否决参议院的决议,但只能就参议员提出的议案行使反对权;而国会若通过弹劾案,无论总统是否反对,都必须宣告卸任)。至于众议员的产生程序和参议院略有不同,但是众议员也同样对总统提名的人选拥有同意与否决的权力。所以总统提名的人选,要经过两院审议通过才能正式上任。 如果单从权限上说,参议院可以说是美国的“主权机关”,因为美国的宪法和法律赋予它很多的特殊的权利——比如它是最早知道“总统丑闻”的机关,比如它可以单独对总统提出弹劾案,甚至不需要众议院的配合。 但实际上,参议院并没有什么实质上的“主导作用”——因为它不能直接执行权力,而必须将立法提案交给行政部门(总统)来执行。而众议院则可以直接行使行政权和司法权(在众议院内,有独立的司法委员会来负责调查起诉等职能),因此从实际运作的角度来看,众院的优势要远大于参院。

如果要问“美国国会由谁来领导”的问题,答案其实是很明确的:由来自众议院的少数党领袖(U.S. House Minority Leader)领导。 为什么是众议院的领导而非参院呢?这主要是因为决策权掌握在众议院手里而不是参院里。另外,根据传统,如果总统属意的任命遭遇参议院拒绝,那么总统就应该考虑更换提名人并重新提交给众议院,这意味着众议院可以在一定程度上影响甚至决定政府的人选。 至于题主所说的“会议主持者”,在美国国会里没有这个职位,国会的每个核心机构(参众两院)都有各自的领导,按照多数派领袖或少数派领袖来安排座位排序,而各院的院长则是以党派为基础来进行分工,具体的工作由各个下属部门来承担。

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