地铁属于铁路局吗？
首先明确一点，地铁不属于铁路局集团有限公司（以下简称“铁路局”）管辖范围；其次明确一点，城市轨道交通运输企业虽然具有企业性质，但承担的社会公共运输职能决定了其不可能完全市场化运营。 所以从逻辑上就能得出结论，作为从事城市客运的轨道交通企业是不可能有归口于哪个国家部门的。但是！城市轨道交通的建设、维护和运营主体是拥有独立法人地位的国有企业，所以理论上来讲，这些单位是要接受政府的领导并汇报工作情况的（例如向发改委汇报工作）。
另外，虽然城轨交通企业的运营管理没有严格纳入铁道部系统管理，但建设管理的归口管理部门一直以来都是铁道部。1990年和2006年两次修建高铁的批复中，铁道部均作为审批机关出现，负责对项目可行性进行审查并在项目建议书批准后组织实施。 因此当然后来政企分开，组建中铁建的时候，铁道部长就直接兼任了中国铁建董事长。虽然后来改组后，中国铁建作为央企归属于国务院直管，不再直接属于铁道部领导，但各种传统依然延续了下来——中国铁建的领导仍然会定期向铁道部汇报工作并且许多重大事项还是需要经过铁道部的批准。
以上都是按常理推论，其实最有力的证明就是看财政拨款归口管理部门是哪。城轨交通的运营是亏损的，所以不管是新建线还是现有线的运营维护都需要大量的财政补贴才能维持。根据财政部印发的《关于完善城市轨道交通规划建设制度的通知》，新建线路的建设资金由中央和地方按照1：3的比例分担，运营期补贴按地方承担部分划拨，中央财政对西部地区的补贴比例为50%。也就是说无论当地财政多么困难，只要地铁公司向政府提交申请，资金就肯定能够落实。这显然是一种行政支配关系而不是市场运作。