中国如何吸引外国企业?
谢邀~ 在我看来,吸引外资(包括外商直接投资和外商投资企业)其实是有两个层面的含义的: 一是指一个国家的政府采用各种方法吸引外国的投资;二是指外商直接来本国的土地上进行投资的行为或行为结果。 下面我们分别来说:
1.“引进来” 从“引进来”的角度来看,中国的引资政策可以追溯到70年代末期的改革开放初,那时候是“三来一补”、“来料加工”;再到90年代的乡镇企业异军突起和沿海地区经济开发区设立;直至21世纪的“走出去”战略和海外仓计划等等。这些政策的实行,使得我国的外资工作取得了巨大的成绩——由1978年的86亿美元到2013年的1384.9亿美元,增长15倍多。外商投资企业的工业产值也从1978年的不足150亿元增加到2012年的14万亿元,占国内生产总值的比重接近20%。 除了宏观上规模的扩大,微观上也实现了结构上的优化。上世纪90年代以前,我国对外国投资者的吸引力主要集中于东部沿海省份,尤其以上海为最。之后随着内地开放程度的提高,东部的比较优势正在逐步弱化,而中西部地区则不断凸显其后发优势,通过完善基础设施、降低经营成本等措施以迎接外国投资的到来。我国的外资政策也注重于从“引进来”向“走出去”的战略转变,这不仅是对外资源供给不足的弥补,也是打造国际产业链、提高中国在全球经济中话语权的重要途径。
2.“走出去” 在“走出去”方面,2000年前后,我国的境外投资几乎全是沿袭“三来一补”的模式,即以低附加值产业为主,处于国际产业链的中低端。这种情况直到近年来才有所改观。据商务部统计,截至2013年底,累计设立各类外资企业49万多户,实际利用外资2.8万亿美元,对外直接投资和外汇储备均居世界首位。
但是应该看到,与国外同行相比,我国部分行业的海外投资者仍处在追落后甚至赶超阶段的初期,存在技术层次不高、核心竞争力不强等缺陷,特别是一些高技术行业,如电子信息制造业和生物医药业等领域的海外投资还有待加强。未来的“走出去”战略还应该注意提高投资的水平,把引进来和走出去更好地结合起来,实现双向互动。